要想重振汉室，且要建立一个威加四海的强汉，就必须要工业兴汉！而要想工业兴汉的话，是需要强大的资本支持的。
所以这才有了刘协的君主政体和资本主义经济相结合的统一体质。
他首先想要建立起来的就是一个资本王国：皇家制造司，其实在构思皇家制造司的时候，他并没有想到要用这个名字。
刘协重生前的名字叫夏银河，所以他本想给这个企业命名为：银河工业集团股份有限公司的，可是怕古人不懂，就起名叫皇家制造司了。
既然要办大工业化的企业，那首先就要募集资金了。大内太监总管罗公公第一个入股10两银子。
小罗子转头对刘协笑着说：“对不起陛下啊，您也知道的，奴才没多少家当，就十两银子可以入股了。”
这小罗子，虽然是大内太监总管，但是和刘协一样，也只有九岁，七岁才入宫，两年的俸禄也没多少钱，加上这几年宫廷内外都是一片混乱，他又是小孩子，刘协登基前，他狗屁都不是，所以能拿出十两银子来已经算是倾其所有了。
刘协笑道：“小罗子，朕知道你，能拿出十两银子来已经很不错了。”
小罗子又说：“反正奴才伺候陛下，有吃有住，除了寄点钱给家里，就再没什么开销了。”
小罗子刚入股，赵云就站出来说：“陛下，臣有五十两银子，愿意全都捐了。”
“子龙，你说错了，”刘协立刻纠正他，“朕不是要你们捐钱，朕是要你们入股份，以后工厂，哦不，是制造司赚钱了，你们是要分红的，明白吗？而且，你们今天入的股，还可以专卖，可以撤股……”
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