四人边吃边聊了起来。
夭夭将他们在飞天城大山里那所孤儿学校的情况详细说了一遍。
“我就是不明白，为什么那里的孩子不能参加义务教育呢？就因为他们失去了一到六年级的义务教育机会，所以七到九年级他们也没有机会参加了？”
“而且他们是上了一到六年级的，只是不属于国家体制之内而已，云国的义务教育是针对每一个公民，而不应该只是政府体系的学生，不是么？”
她将这个问题抛给了皇甫总理和周部长。
皇甫总理略带惊诧地看了一眼夭夭，他没想到她问的问题竟然如此深刻。
“小周，你对那里比较了解，你有什么要说的么？”他沉吟着。
周部长放下手中的筷子，他停顿了片刻，似是捋了捋思路。
“据我对那里的了解，那里的孩子可能不仅是没有学籍，很多孩子连户籍都没有……”
啊？这一点夭夭还是第一次听说，如果连户籍都没有的孩子，对于云国的官方数据来说，根本就是不存在的。
所以，是因为这个原因？
“在飞天城那个地方，山里的少数民族可能一辈子都不走出大山，山里住户又都分得比较开，孩子一生一大堆，看到政府的工作人员来了，那些山民都拼命将孩子藏起来，哪还会主动去上户口。”
他说的都是山里面的真实现状，经济越不发达，娱乐生活越少，孩子就生得越多。孩子一生多就怕政府来查、来罚，拼命与政府玩躲猫猫。
“所以，他们就不算是云国得公民了么？”她有些气馁。
夭夭渐渐明白了那些问题的答案，可是，他们又确实是生于长于这片国土之上的人啊，如果他们不算公民，那他们又算什么？
她不禁困惑了起来。
当现实与政策出现不匹配的时候，又有没有什么补救的机制呢？
皇甫总理看向夭夭。
“夭夭啊，这是云国的历史遗留，政府也正在着力改善这种现状，但这不是一朝一夕能够完成的。云国的很多政务，它不光是纵向的，也是横向交错的，不是一个部门它能决定的。我想，这也就造成了你说的那种状况。教育部门不能做民政部门的主，他们就自然没有办法招收没有户籍的学生……”
他沉思了起来，改善云国整体的教育，尤其是那些落后地区的教育，一直是他所关心的问题。
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